正如《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）所言，我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。
要打赢这场脱贫攻坚战，就必须保证7000多万农村贫困人口都有稳定的产业、持续的资金和健康的体魄，更不得不在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法。事实上，作为从事风险管理的行业，保险业服务和支持扶贫开发既是落实国家战略方针、履行行业社会责任的必然要求，也是行业拓宽发展空间、增强发展后劲的自身需要，并有助于推进行业供给侧结构性改革。现在，通过发展农业保险、增信保险和小额保险等业务，保险业在助力我国脱贫攻坚战上开创了一条新路。
发展农业保险
支持贫困地区农业发展
作为中央支农惠农强农的一项重要政策举措，农业保险旨在帮助农民转移灾害风险、实现收入稳定。而政府财政对农业保险的保费进行补贴，可通过科学定损、保险理赔的途径转移给真正受灾的农户，与以往“撒胡椒面”的救助方式相比，提高了财政资金的使用效率。
2015年，农业保险实现保费收入374.7亿元，参保农户约2.3亿户次，提供风险保障近2万亿元。并且农业保险条款全面升级，大幅拓宽保险责任、提高保障水平和赔付标准、降低保险费率并简化理赔流程。
“十三五”纲要和《决定》都提到，支持贫困地区发展特色产业。各地保险业则结合当地实际，开发出不少地方特色农业险种。
“烤烟是贵州的重要经济作物，是广大贫困农民的重要收入来源，但易遭受冰雹、旱灾的侵害。”贵州保监局局长谭论表示，该局会同烟草部门推动了烤烟保险全覆盖，为10.15万户烟农支付赔款1.6亿元。此外，为落实贵州发展现代山地高效农业的要求，贵州保监局还设立了省级农业保险发展专项资金，推动种植面积大、脱贫带动效果好的茶叶、中药材、火龙果、猕猴桃等10个特色优势农产品保险发展。
据甘肃保监局局长焦清平介绍，甘肃省已开办十多个地方特色农业险种，初步形成了覆盖贫困户种养业成本保险、价格保险、天气指数保险等多层次保险保障体系。并且，在全国首推中药材产值保险，为药农提供自然灾害和价格下跌“双保险”，帮扶药农增产增收。2015年试点规模扩大到15.7万亩，两年多来共向3.7万户药农赔款5542万元；大力发展藏区耗牛、藏系羊保险，开办五年来规模稳居全国第一，累计支付赔款4.1亿元，受益牧民5.7万户。
发展增信保险
优化贫困地区信贷配置
“农村产业化、集约化发展，是农村贫困人口脱贫致富的依托。”中国人保集团董事长吴焰直言，在这一过程中，亟须创造有利于“造血式”扶贫的金融环境，解决贫困人口因信贷风险高、缺少抵押物而融资困难，导致金融支持“血脉不通”的问题。
对此，一些地区积极开展了小额贷款保证保险、借款人意外伤害保险等增信类保险，政府、银行和保险三方合作，来推动信贷资源向贫困地区投放。
浙江丽水市景宁畲族自治县于2011年获得浙江省3年6亿元的特扶资金，其中1300万元可直接补助低收入农户。若采取直接补助方式，人均补助不足300元，将很难产生持续性脱贫效应，于是该县发展了扶贫小贷险，形成政府统一购买“贷款保险”并贴息，银行凭保单向低收入农户发放贷款的机制。扶贫小贷险费率初期为2%，后降至1.5%，银行利息为同期贷款基准利率，风险由银行与保险机构按3:7比例分担，县财政承担保险赔付超过保费200%以上的部分。截至今年5月底，该县扶贫小贷险实现保费495.8万元，带动银行贷款3.1亿元，收益农户达6932户（人）次。通过扶贫小贷险取得贷款发展农业，主要以茶叶、蔬菜种植为主的旱塔村农户，户均增收两万余元。由每年1000万元的财政补贴，带动了近1.5亿元银行资金，资金杠杆放大15倍。
随着我国对保险业做好支持服务扶贫工作提出新的更高要求，保监会相关部门负责人表示，下一步将以金融扶贫示范区建设为契机，积极推动开展“农业保险+农业信贷”的信贷扶贫模式以及“扶贫小额贷款保证保险”，并争取纳入各地扶贫小额贷款风险奖补资金支持范围，切实防范经营风险。
发展小额保险
完善贫困地区社会保障
意外风险是当前城乡社会保障制度的一个短板，因意外致贫和返贫的社会问题较为突出。
对此，保险业通过发展各类保障适度、保费低廉的小额保险，着力解决低收入群体意外风险保障问题。自2008年开办以来至2014年底，全国小额人身保险覆盖总人数从238万人扩展到8000多万人。其中，2014年小额人身保险提供风险保障超过1.8万亿元，累计支付赔款7.6亿元以上。
宁夏自治区扶贫办主任董玲指出，从今年起，宁夏就对全区58万建档立卡的贫困户实现了小额人寿意外伤害保险、大病补充医疗保险的全覆盖，实现了产业保险对贫困地区优势特色产业的重点保障。保险业为该区量身打造了四种产品，包括家庭成员意外伤害保险、大病补充医疗保险、借款人意外伤害保险、优势特色产业保险。并且，对建档立卡贫困户实行低保费、高保额的特惠政策，如家庭成员意外伤害保险在保费不变的基础上，保障金额提高50%，并且借款人意外伤害保险的费率也降低28%~55%。这四种产品均采取政府补助和个人自筹相结合形式购买，政府承担80%的保费，贫困户个人承担20%的保费。截至目前，已承保和预备承保建档立卡的贫困户达12万户、30万人，分别占建档立卡总户数和总人数的80%和52%。
四川省则设计了“惠农保”产品，包含自然灾害公众责任险、农村住房保险、农村小额人身意外保险等，保障范围包括自然灾害、农房损失、意外伤害、身故等，每份年总保费不足百元、提供总保额13万元。各区县还根据自身财力对投保给予不同程度的补贴，如德昌、西昌等地，财政不仅全额承担自然灾害公众责任险的保费，还对农村住房保险给予20%左右的补贴。截至去年底，“惠农保”已覆盖凉山洲463个乡镇，覆盖率为76%；投保209万人，其中贫困人员49万人，分别占当地全部农村人口和农村贫困人员的67%和68%；提供风险保障超过2000亿元；共计理赔3231人次，支付赔款1585万元，件均理赔时间15天。
