今年中央一号文件提出“完善农业保险制度”，要把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平，为农业保险服务国家供给侧结构性改革指明了方向。
“十二五”期间，我国农业保险快速发展，保险覆盖面不断扩大，在维护国家粮食安全、促进农业转方式调结构等方面发挥着越来越重要的作用。数据显示，去年，农业保险实现保费收入374.7亿元，参保农户约2.3亿户次，提供风险保障近两万亿元。目前，我国农产品价格保险试点已扩展到26个省份，承保农作物增加到18种。农房保险已覆盖全国所有省市，参保农房9358万间，提供风险保障达1.4万亿元。中国农业保险再保险共同体承保能力扩大到2400亿元，可满足国内96%以上的分保需求。
当前，我国农业适度规模经营快速发展，农业自然风险、市场风险和质量安全风险不断累加。农业保险作为农业支持保护体系和农村普惠金融体系的重要组成部分，对推动现代农业发展起着重要作用。随着我国《农业保险条例》的正式颁布，农业保险持续健康发展的制度基础更加牢固。
作为有地方政策支持的特色农业保险，安徽省近年来农业保险发展不断提速，2013年首次突破亿元大关，去年更是突破2亿元。目前，安徽省大宗农作物保险已在全国率先实现省级全覆盖，基本做到应保尽保。除了保障因自然灾害导致的成本和收入损失外，安徽还在全国较早开发了种植业天气指数保险产品，在2013年的大旱中，南陵县、无为县超级杂交水稻投保12万亩，当年共计赔款477万元，赔付率超过300%；此外，金寨县率先启动了黑毛猪价格指数保险后，太湖县和合肥市相继开展养鸡和生猪价格指数保险试点，分别参保129万羽、6万头，体现出新业务强大的生命力。
前不久，安徽省出台了《关于支持商业性农业保险发展的指导意见》以及相关实施细则，明确将利用3-5年时间，使得农业保险覆盖农业自然风险和市场经营风险，基本满足各类新型农业经营主体综合保险需求。
经过几年努力，保险业不断积极探索和创新保险扶贫的有效方式，在打赢脱贫攻坚战中更好地体现了保险的行业价值和责任担当，推动建立顺畅高效的农业保险工作机制，合力打造新时期农业保险升级版。
特别值得一提的是，为了响应保监会关于农业保险更好地服务供给侧改革的号召，险企也不断探索创新保障品种，提升供给能力和服务水平。
去年，人保财险大力推进保险产品、服务和模式创新，农业保险各项工作取得新进展。从承保情况看，去年为1.2亿户次农民提供了1.06万亿元的农业风险保障，农险年度保障金额首次突破万亿元。截至去年底，农险产品数量近1100个，其中去年新开发推出了214个产品。全年农险承保份额为50.35%。从理赔情况看，为2160万户次受灾农民支付了136.5亿元的农险赔款，赔款行业占比为52.46%，高于承保份额2个百分点。从服务能力看，截至去年底，公司农村乡镇网点数量近3万个，村级网点近30万个，农村协保人员近33万人。
不仅如此，人保财险不断积极助推特色产业精准扶贫，服务农垦改革发展，拓展农险业务新领域，发展农产品价格保险。在河北省阜平县，与地方政府合作探索保险扶贫新路子，推出了大枣、核桃、肉牛、肉羊等特色产业保险；连续7年为海胶集团300万亩橡胶树提供风灾保险，累计支付赔款4.5亿元；连续5年为广东农垦提供橡胶树、甘蔗和生猪保险服务，累计提供保险保障近100亿元；与种子协会合作，推动种业保险扩大到9个省区，全国气象指数保险产品达到20个；专门设计开发了“覆盖全部产业链、保障各种风险点、提供多层次保额”的三农组合保险产品框架，实行菜单式保险服务，客户根据需要可任意选择产品组合。
毋庸置疑，农业保险是加快推进农业现代化的重要支撑，对农业连年增产、农民持续增收发挥着重要的“稳定器”作用。随着农业现代化进程的不断推进,我国农业保险发展目前还存在农户对于保险的认识不足，保障程度不能满足农户的多样化需求，保险机构服务能力不足，大灾风险转移分散机制不健全以及投机性投保风险难以控制等诸多挑战。
对此，有保险专家建议，要充分发挥农业保险助力供给侧结构性改革的作用，撬动和推进农业供给侧改革全局。特别是在农业供给侧结构性改革深入推进的大背景下，农业保险要紧紧围绕现代农业建设和农民稳收增收的需求变化，进一步扩充内涵、提标扩面、优化结构、完善办法，强化农业保险与现代农业的关联度、紧密度和支持粘度，全面提升农业保险的供给能力和服务水平。
今年2月25日，在农业部和保监会联合召开的保险服务农业现代化座谈会上，人保财险、中华联合财险、安信农业保险等7家保险机构联合发布了《保险服务农业现代化倡议书》。倡议书提出，坚决履行服务农业现代化的行业责任，推动农业保险供给侧改革，加大投入力度，着力围绕促进农业适度规模经营和壮大新型农业经营主体，开展产品创新、技术创新和服务创新。推广天气指数保险、农产品价格保险，以及“保险＋信贷”、“保险＋期货”等多种创新模式，拓展保险功能，创新保险资金支农融资试点。
今年是“十三五”开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。保险业要抓住“十三五”规划中对农业基础性、战略性地位的新的重大表述和战略定位这条主线，充分发挥保险功能作用，积极应对困难和挑战，为农业现代化保驾护航。
