如何看待当前宏观形势？如何把握下一步宏观调控取向？《金融时报》记者近日采访了全国政协经济委员会副主任、央行货币政策委员会委员刘世锦和全国政协委员、央行货币政策委员会委员、中国人民大学校长刘伟。
货币政策调控方面，刘伟表示，2018年末，M2增速为8.1%，社会融资规模增速为9.8%，名义GDP同比增长9.7%，M2和社会融资规模增速与名义GDP增速大体匹配。下一步，基本上维持住M2和社会融资规模与名义GDP增速大体匹配就好。
刘世锦认为，从过去来看，货币供给、流动性基本满足了经济增长的需要，符合稳健中性、合理充裕的目标要求。“前几年有些时候货币其实多了一点，我们看到中国也存在宏观杠杆率过高的问题。”刘世锦表示。
政府工作报告强调，稳健的货币政策要松紧适度，不搞“大水漫灌”。刘伟强调，不搞“大水漫灌”就是不搞强刺激。强刺激会把矛盾积累得更深，“刺激一堆烂项目起来，将来清理它们需要付出更大的代价。”刘伟说。
刘伟认为，金融的主要问题不是货币总量、流动性总量问题，而是结构问题和资金的使用效率问题。去年民营企业遇到融资困难，其中更多的是流动性问题，其本质是流动性的结构和效率问题，所以最要紧的还是畅通货币政策的传导。
财政政策方面，刘伟认为，积极的财政政策要更加有效，要发挥刺激需求、扩张需求的作用，特别是稳定投资需求和消费需求。遏制需求增速下滑的趋势是目前短期宏观调控的重要任务。
“基建投资潜力已经不大，下一步是继续过去的基建投资，还是转向投入更多资金进入社保、民生领域，这是一个很重要的问题。”刘世锦说。
对于货币政策的松紧问题，刘世锦认为，在经济有下行压力的情况下，货币不宜过紧，但是考虑到宏观杠杆率偏高，所以也不能过松。货币政策如何判断，是一个相机抉择的问题。刘世锦强调，货币政策大幅放松，并不能解决潜在增长率下降的问题，潜在增长率下降是符合经济发展规律的，需要思考新的增长动能从哪里来。
经济增长新动能从哪里来？刘世锦指出五大方向。
第一，是中国低效率部门的改进。例如能源、物流、通信、土地、融资这五大基础性成本还过高，很大程度上仍存在竞争不足、效率低、成本高问题。同时，城乡之间资金、人员双向流动还有很多阻力，要素流动如果能够打通，增长潜力也会很大。
第二，是低收入群体收入增长。这是下一步消费增长很重要的来源。
第三，是产业结构和消费结构升级。前者包括生产性服务业的研发设计、金融信息服务、商务服务等，与制造业的转型升级密切相关；后者重点在中等收入群体服务性的消费升级，如教育医疗等。
第四，是前沿性的创新，特别是在互联网、大数据、人工智能等方面。在这些领域，中国具备全球最大的市场，产业配套条件较好，技术上也已经在个别方面开始领跑。
第五，是绿色产业的发展，包括并不限于污染治理、环境保护，更重要的是绿色消费、绿色生产、绿色流通、绿色创新、绿色金融等。绿色产业发展会成为下一步经济增长非常重要的依托。
刘世锦说，高质量发展实际上也是高难度的增长，大家要在未来经济增长的过程中，准备有“啃硬骨头”的精神。
