欧盟当前面临远比此前企图瓦解欧元区的债务危机更严峻的挑战。欧元区债务危机发生后，在欧洲内部，南欧与北欧、东欧与西欧间的紧张态势不断升级。如今，这一现状又因德国默克尔政府不稳定的前景更加堪忧。人们不禁要问：不断加剧的危机会最终导致欧盟解体吗？
仅从逻辑上来说，“欧盟正处于解体边缘”的论断并不正确。这不仅仅是因为关于希腊债务的可持续性协议已经达成，更重要的是，联合国难民署的数据显示，今年至今只有4.2万名难民聚集欧洲。这一数值相较于2015年难民危机高峰时的100多万人已大为下降。
尽管如此，今年以来，人们对于移民问题的担忧不断加剧。这似乎是对三年前大规模难民潮涌入的延时反应，也是2008年全球金融危机以来不安全感的衍生。如今，欧洲人远比10年前更对未来忧心忡忡，因为他们无法确定，欧洲各国的领导人能否有效地应对当前的危机。
这些危机不仅仅是移民以及债务持续性问题，而是由乌克兰危机带来的安全挑战、各国间能源政策的博弈、英国脱欧导致的僵局，以及全球陷入贸易战的可能。至今，欧盟尚未展现出应对上述挑战所需的种种能力，即便是在欧洲法律统一管辖的贸易领域，也碌碌无为。
理论上来说，所有这些问题都能通过“大协议”一并解决。这样的好处显而易见：在一个充斥不确定性的世界，大型共同体总能提供可靠的保护与承诺。尽管不能确保所有国家都能成为最终的胜利者，但至少每个国家都在其中有所收获。
比如，当意大利与希腊依旧忙于登记难民的身份、为他们提供医疗和社会援助时，欧洲的其他伙伴就能在这关键时候给予援助。因为，一个由欧盟统一力量捍卫的边界将使所有国家都受益。同样的，当能源领域有更多的投资进入时，所有欧盟成员国都能在应对极端气候方面变得更为强大。
不过，这一“大协议”对于欧盟来说，可能仅是个幻想。在当前欧盟复杂的内部，一个关键问题在于，无法在混乱中找寻到清晰的定位。
就好像今年的世界杯上，一贯训练有素的德国队在遇到墨西哥队时，竟然踢得毫无章法，最终导致了早早出局的命运。这也不是足球比赛第一次与政局动荡如此相得益彰(2012年的夏季，当时恰逢欧元区债务危机的最严峻时期。就在当年的欧盟领导人夏季峰会召开之际，意大利队在欧冠赛场以2∶1的比分把德国队提前送回了家)。
2018年的世界依旧混乱一片。这是一个欧盟应该占据主导的议题领域。但是，欧盟的代表却错失了这一良机。欧盟本该抓住这个契机，与特朗普在这一领域讨价还价，并最终出台G7在关税方面的初步协议。但事实并非如此。
回顾往昔，如今看来，致使冷战终结的那段历史尤为值得我们借鉴。1990年，在白宫，苏联领导人戈尔巴乔夫出其不意地提出，要在北约中给予东西德统一后的联邦德国一个席位，那样能稳定欧洲大陆。当时的美国总统老布什与他的智囊抓住了这一历史机遇，迅速与戈尔巴乔夫达成协议。
再回到特朗普在G7中的表现。即使特朗普最后放弃与其他国家共同发表声明，关税壁垒的消除对于各国也是件好事。毕竟，美欧之间的关税壁垒并不高
当然，对于欧盟来说，要达成这一协议是个不小的挑战。一些企业，尤其是农业领域的企业，目前正得益于欧盟的高关税保护；消除关税将导致欧盟各国农业部门的利益受损。
但问题的本质在于，峰会上，欧盟各国领导人不可能如此迅速、统一地做出回复。欧盟内部有太多的变量在暗中较劲。要大范围地协调各国利益，的确是件复杂的事。当前的欧盟犹如当年的哈布斯堡王朝，尽管史学家嘲讽这一王朝岌岌可危，但事实并非如此。
哈布斯堡王朝有其潜在的制定“大协议”的能力：作为一个政治上不断重组的机构，它握有改变民族国家实体的政治影响力，但它从未这么做。相反，哈布斯堡王朝的政治精英坚信，只有外部的政治挑战，比如一场闪电战，能终结内部的分歧。但事实证明，一次世界大战并非是场速战速决的闪电战，也没有巩固王朝的地位，而是彻底地埋葬了哈布斯堡王朝。
1918年后，对于旧王朝的念想不时涌现。它看起来比那些后继的民族国家更出色、更宽容，甚至更有实力。但如今的欧洲需要谨记：如果对当前的担忧听之任之，甚至拿不出实际的解决方案，那么很快，他们会发现，又一次主宰历史的机遇将悄然消失。
