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统筹协调 精准脱贫 人行重庆营管部构建金融扶贫制度体系

近年来,人行重庆营管部积极按照中央部署,在人民银行总行和重庆市委、市政府指导下,统筹协调全市金融资源,以全市165.9万建档贫困人口为核心,推动全市金融精准扶贫工作取得新进展

近年来,人行重庆营管部积极按照中央部署,在人民银行总行和重庆市委、市政府指导下,统筹协调全市金融资源,以全市165.9万建档贫困人口为核心,推动全市金融精准扶贫工作取得新进展。

2015年12月,人行重庆营管部充分发挥金融扶贫引领作用,会同扶贫、财政、银监、证监、保监等5部门,研究制定并通过市扶贫开发领导小组印发《重庆金融业贯彻落实“精准扶贫、精准脱贫”行动方案》,提出金融扶贫“对象精准、区域精准、用途精准、方式精准、政策精准”五大原则。同时,该营管部出台《关于金融扶贫主办行制度的实施意见》,组织农业银行重庆市分行、邮储银行重庆市分行、重庆银行、重庆三峡银行和重庆农村商业银行5家银行作为主办行,对全市18个贫困区县划片包干;组织主办行在每个对口贫困区县打造3个以上的金融扶贫示范户或者示范村,非主办行在每个贫困区县要打造3个以上的示范企业或者示范项目。目前首批157个金融扶贫示范点已创建完毕。

打造金融扶贫专属产品体系。该营管部组织辖区各金融机构结合本行职能,研发推出面向建档贫困户的“精准扶贫”专属产品和服务。目前,已推出10多个金融扶贫“拳头”产品,如石柱、黔江等重点贫困区县推出“欣农贷”“惠农贷”等央行资金与银行运作相结合的“央行+”系列金融扶贫产品,重庆农商行“贫困扶助贷”、邮储银行市分行“山羊养殖扶贫贴息贷款”、交通银行市分行“扶贫优惠贷”等。

充分发挥好货币政策工具对贫困地区的定向支持作用,该营管部安排下达8.9亿元的扶贫再贷款额度,有针对性地增加贫困地区法人金融机构资金来源;对18个重点贫困区县安排了9亿元的再贴现额度;与市财政局合作对支持国家级重点贫困区县建档贫困人口脱贫的金融机构发放财政奖补资金约2474万元,撬动国家级重点贫困地区的贷款增长16.3%,高于全市6.3个百分点,将金融政策红利真正让利给贫困人群。

率先实施金融精准扶贫统计,动态评估金融精准扶贫成效。该营管部以建档贫困户为落脚点,以“五个一批、四类途径”为主框架,在全国率先建立金融精准扶贫专项统计制度,突出体现金融扶贫渠道的全面性、对象精准性、方式多样性、信息联动性、服务创新性五大特性,为金融扶贫工作的实时监测、准确评估、正向激励提供了有力保障。据初步统计,截至3月末,全市金融机构精准扶贫贷款余额163.4亿元,较年初增加32.7亿元,其中,对“发展生产脱贫一批”贷款余额116亿元,惠及7.2万户、25万人;对“易地搬迁脱贫一批”贷款余额34亿元,惠及6.8万户、24.1万人。

文章来源: 金融时报
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