走进位于山东省日照市巨峰镇河西村的甘霖茶叶种植基地，一垄垄茶树错落有致地密布在丘陵上，采茶女的欢声笑语萦绕在耳边。“今年年初跟中行签了主办银行合作协议，不但批了30万元贷款，还帮我们做财务培训，支招节省了7000多元的财务费用。”基地负责人王乐平告诉记者。
为推动银企合作关系更加紧密，人行日照市中支积极研究建立潜力型小微企业主办银行制度，经过两年的探索实践，逐步形成了独具特色的制度体系。截至今年6月末，日照市共有16家银行机构与314家企业签订主办银行合作协议，贷款余额达26.74亿元。
深耕扶持小微企业“试验田”
人行日照市中支确立了“政府主导、央行推动、部门联动”的工作思路，牵头联合市金融办、银监、财政、经信、商务、民经、科技、农业、国税、地税、工商11个部门建立合作联动机制，签署《共同推进落实主办银行制度合作备忘录》。各部门累计对签订主办银行合作关系的企业出台激励约束措施48项，12个部门先后开展座谈、研讨、督导等活动17次，制定制度办法3项。
“主办银行制度是对传统信贷模式的颠覆，只有多个部门共同参与、推动，形成合力，才能达到预期效果。”人行日照市中支党委书记、行长赵杰表示。
据了解，日照市规定，上述12个部门要在职责权限范围内，定期向银行推荐重点支持企业名单，通报守信企业评定结果、企业合同履约备案信息等情况。金融管理部门和财政部门则应将主办银行制度落实情况纳入银行年度考核奖励评价指标。
刻画主办银行制度“样板书”
据了解，日照市新型主办银行制度历经案例研讨、制度设计、先期试点和全面推开4个阶段，先后制定制度性文件14个。
在制度推行过程中，人行日照市中支注重对制度实施效果的跟踪评估。如针对银行反映对企业信息披露缺乏约束的问题，该行联合工商、经信和民经等部门出台《主办银行签约企业信息定向披露制度》；针对企业反映个别银行金融服务没有明显改进的问题，该行制定《银行业金融机构主办银行制度执行效果评价办法》，评价结果与金融调控和管理措施挂钩。
“推行主办银行制度缺少现成的经验可循，需要我们在试点的过程中不断改进和完善。”赵杰告诉记者，“在工作初期，我们主要针对小微企业推行‘一对一’主办银行模式，但有些资金需求量大的企业担心主办银行信贷供给不足，将使企业陷入融资被动，银行也担心一旦上级行权限上收，难以正常提供信贷资金。所以我们创新了‘主办银行+协办银行’新模式，使主办银行制度更贴近实际，更具包容性。”据悉，在314家签约企业中，有23家选择“主办银行+协办银行”模式。
打造金融生态环境“净化器”
记者在采访中注意到，日照市推行主办银行制度有效改善了金融生态环境，形成了“褒扬诚信、惩戒失信”的社会导向，银行恶性竞争、企业失信违约等问题得到初步遏制。统计显示，截至今年6月末，日照市本外币各项贷款余额突破2200亿元，其中中小微企业贷款余额1374.9亿元，上半年新增贷款占全部企业新增贷款的75.53%。
“主办银行制度是密切银企合作关系的一种合理的制度安排，人民银行为我们指出了一条银企合作的新路子。”建行日照分行行长刘军说。
通过建立主办银行制度，日照市各银行业金融机构进一步强化了“以客户为中心”的发展理念，主动为企业量身定制综合性金融扶持方案，加强金融产品与服务创新，先后推出“税易贷”、“流水贷”、“即时贷”、“智慧票据池”等30余项金融产品以及供应链融资、订单融资、财政增信等新型融资方式，金融服务水平显著提升。截至今年6月末，日照市创新类信贷产品余额达50.54亿元。同时，企业主动向银行披露生产经营信息，信贷、结算等业务集中在主办银行办理，银企合作关系得到不断巩固和提升。 (制图 龚甜甜)
