改革必须协同推进
财政部部长楼继伟在2016年G20税收高级别研讨会上表示，信息征集能力弱以及利益调整阻碍是个人所得税和房地产税方案目前仍未正式推出的主要原因。他表示，只要是真正的税收再分配，就会受到真正的阻碍，但我们义无反顾地要做。
点评：“义无反顾”表明了推进税制改革、破除税收再分配阻力的决心，而信息征集能力弱以及利益调整阻碍正是税制改革的最大拦路虎。由此可见，零敲碎打推进改革阻力重重。如果缺乏基础性的配套制度，例如，如果不动产登记制度不能严格执行，征收房地产税就是空中楼阁；如果不能破除既得利益群体对决策和执行的阻碍，那么触动利益的改革就是纸上谈兵。谈改革，既不能浅尝辄止，更不能盲目推进。如果不扫平基础障碍，并在反腐、约束公权力、厘清政商关系等多个方面协同推进，可能导致改革半途而废，甚至错失改革窗口期。
拓展政民合作新领域
7月18日，国务院总理李克强主持召开各省（区、市）政府负责人促进社会投资健康发展工作会议时指出，要创新投资方式，统筹推进价格等改革，推广完善政府与社会资本合作模式，不仅在短缺的基础设施领域要加大力度，而且要吸引社会投资更多进入教育、医疗、养老等社会服务领域，积极的财政政策要起到“四两拨千斤”的作用。“十三五”规划确定的重大项目、重大工程和地方规划明确的重点项目，有条件的都要创新机制，鼓励吸引社会资本投入，并合理保护其合法权益。
点评：近期，民间投资失速现象得到高层密切关注，提振民资的政策也频频出台。此次谈话中有两点值得重视：其一，要吸引社会投资更多进入教育、医疗、养老等社会服务领域。这说明，政府已经认识到，当前教育、医疗、养老、环保等领域供给严重不足，而拉动投资不能只靠传统的基础设施建设，将惠民生、补短板与稳增长有机结合起来，引导民资进入相关领域，不但可以优化供给质量，还能激发居民对优质服务的更大需求；其二，鼓励吸引社会资本投入，并合理保护其合法权益。民间资本在与政府合作时，往往处于弱势，很多民资在谈及合作时顾虑重重。唯有打消其后顾之忧，方能提振民资与政府合作的积极性。
定心丸应是合理的体制
7月19日，山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司（以下简称“晋煤集团”）成功发行20亿元超短融债券，且债券成交利率仅为4.5%，创4月以来煤炭行业债券利率新低，也远低于发行人预计的5%至5.5%的利率申购区间。
点评：晋煤集团的超短融曾于4月12日和4月22日两次取消发行。据报道，此次债券发行认购积极，10分钟内即被抢购一空。7月13日，山西省副省长王一新曾带领九大煤企进京路演，并称“山西省政府和国资委已建立起必要的工作机制，确保七大国有煤企不发生债务违约。”当然，政府为地方企业“撑腰”，助其渡过市场难关，是稳定市场预期、提振信心的有力举措。但正如王一新所言，真正的保证应该是一套合理的体制建设以及有效执行。否则，一旦出现问题，不仅企业将面临市场淘汰、经济承压，更会让政府信用受损，对经济、社会稳定造成更大负面影响。
